隨著我國農村經濟社會快速發展與居民消費水平不斷提升,農村固體廢棄物的產生量持續增長,其成分也日趨復雜。傳統“丟棄-填埋”的粗放處理模式已難以適應新形勢,固體廢棄物污染已成為影響農村人居環境、制約鄉村生態振興的突出短板。系統分析其污染現狀,并探索科學有效的防治措施,對建設宜居宜業和美鄉村具有重要意義。
一、農村固體廢棄物污染的主要現狀與挑戰
當前,農村固體廢棄物主要包括以下幾類:一是農業生產廢棄物,如作物秸稈、畜禽糞便、廢棄農膜、農藥包裝物等;二是農村生活垃圾,包括廚余垃圾、塑料、紙張、玻璃等;三是少量建筑垃圾與工業固體廢物。其污染問題主要體現在:
- 產生量大且分散:農村地域廣闊,居住分散,廢棄物收集、轉運成本高,管理難度大。
- 處理方式落后:許多地區仍普遍存在隨意傾倒、露天堆放、簡易填埋或焚燒等現象,導致土壤、水體(特別是地下水)和空氣受到二次污染。
- 資源化利用率低:大量可回收物(如秸稈、糞便)未被有效利用,反而成為污染源;有害廢棄物(如農藥包裝)未能得到安全處置,存在環境與健康風險。
- 基礎設施與監管薄弱:垃圾收集、分類、轉運及處理設施不足,長效管理機制和村民環保意識均有待加強。
二、農村固體廢物污染的綜合防治策略與措施
治理農村固體廢物污染需堅持“減量化、資源化、無害化”原則,構建政府主導、村民主體、市場參與、科技支撐的協同治理體系。
- 強化源頭減量與分類收集:
- 推廣綠色生產生活方式:鼓勵使用可降解農膜,推行農藥化肥減量增效技術,倡導簡約包裝、節約消費。
- 建立健全垃圾分類制度:結合農村實際,制定簡便易行的分類標準(如“可腐爛”“不可腐爛”“有害垃圾”“可回收物”),配設分類收集設施,并加強宣傳引導,培養村民分類習慣。
- 完善收運處置體系:
- 因地制宜建設基礎設施:根據村莊布局、人口密度和經濟條件,合理建設垃圾房、轉運站,配置收集車輛,形成“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”或區域協同處理的模式。偏遠地區可探索小型化、就地處理技術。
- 推進處理技術多元化:避免“一刀切”填埋。推廣符合環保標準的垃圾焚燒發電、厭氧發酵產沼氣、好氧堆肥等技術。對建筑垃圾鼓勵資源化利用,對有害垃圾確保安全處置。
- 大力推動資源化利用:
- 農業廢棄物高值利用:秸稈可通過肥料化、飼料化、基料化(如種植食用菌)、燃料化和原料化(如造紙、板材)等多途徑利用;畜禽糞便經無害化處理后生產有機肥或生產沼氣。
- 健全回收網絡:建立和完善廢舊農膜、農藥包裝、廢舊電器等回收體系,探索“以舊換新”等激勵機制。
- 健全長效保障機制:
- 加強法規與規劃引領:完善地方性法規與村規民約,將固體廢物治理納入鄉村建設規劃。
- 加大資金投入與政策扶持:整合政府專項資金,創新投融資模式,鼓勵社會資本參與。對資源化利用企業給予稅收、用地等優惠。
- 強化監管與考核:明確各級職責,建立網格化監管體系,將治理成效納入鄉村振興考核指標。
- 廣泛宣傳動員:通過多種形式開展環保教育,提升村民主體責任意識,營造全民參與的良好氛圍。
治理農村固體廢棄物污染是一項長期而系統的工程,關乎農村生態環境的持續改善與農民生活品質的提升。必須統籌當前與長遠,兼顧環境效益與經濟社會效益,通過系統施策、久久為功,逐步構建起清潔、低碳、循環的農村固體廢物治理新格局,為鄉村全面振興筑牢生態根基。